第一章　總  則

第一條 為加（jiā）強國家中等職業教育改革（gé）發展示範學校建設計劃項（xiàng）目管理，規範項目建設工作，提高項目管理水平，保證建設計劃順利實施，根（gēn）據《教育（yù）部 人力資源和社會保障部 財政部關於實施（shī）國家中等職（zhí）業教育改革發展示範學校建設計劃的意見》（教（jiāo）職成〔2010〕9號）和國家有關規章（zhāng）製（zhì）度，製定本辦法。

第二條 建設計劃以提高中等（děng）職業教育（yù）改（gǎi）革發展水平為目標，支持1000所辦學定位準確、產教結合緊密、改革成績突出的中等職業學校（xiào）（以下簡稱項目學（xué）校），以推進工學（xué）結合、校企合作（zuò）、頂崗實習為重點（diǎn），以加強隊伍（wǔ）建設（shè）、完善內部管（guǎn）理、創新教育內容、改進教育手段為保障（zhàng），進一步（bù）深化辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式改革，切實加強內涵建設，著力提高人才培養質量。通過建設，使項目學校成為全（quán）國中等職業教育改革（gé）創新（xīn）的示範、提高質（zhì）量的示（shì）範和辦出特色的示（shì）範，在中（zhōng）等職業教育改革發展中發揮骨幹、引領和輻射作用。

第三條 建設計劃堅持“中央引導、地方為（wéi）主、行業參與、校企合作、學校實施”的原則，采取（qǔ）中央、地方和項目學校分級管理的方式，以學校管理為基（jī）礎，地方管理為主。同時，鼓勵行業、企業和（hé）社會有關方麵有效參與和支持（chí）。

第四條 實施建設計劃所需資金主要由中央財政（zhèng）支持。地方財政安排相應的經費予以支持，保障項目學校改革創新的基礎能力和重點任務的實（shí）施（shī）。同時，鼓（gǔ）勵企業積極參與，開展合作辦學。

第二（èr）章　管理職（zhí）責

第五條 教育（yù）部、人力資源社會保障部和（hé）財政（zhèng）部負責製定項目建設的總（zǒng）體規劃和（hé）規範要求，製定項目管理（lǐ）辦法等，對項目建設過程中的重大問（wèn）題進行（háng）決策。主要（yào）履行以下職責：

（一）負責統籌指導建設計劃的相關（guān）工作；

（二）製定相關政策、管（guǎn）理規定和績效考核辦法等；

（三）組織專家複核地方上報（bào）的項目學校名單、項目建設實施方案和任（rèn）務書及項目建設進展報告等；

（四（sì））按計劃組織開展政策發布、業務谘詢和培訓（xùn）等工作；

（五）建立項目建（jiàn）設信息采（cǎi）集與績效監控係統，開展年度（dù）績效考評工作；

（六）協調、指導項目（mù）學校的項目建（jiàn）設工作（zuò），組織開展調研督查（chá）、年度檢查、項目驗收（shōu）、掛牌表彰、成（chéng）果宣傳等。

第六條 省級（jí）教育、人力（lì）資源社會保障（zhàng）和財政（zhèng）部門是項（xiàng）目實施的地（dì）方（fāng）行政主管部（bù）門，主要履行以下職責（zé）：

（一）按（àn）照教育（yù）部、人力資源社會保障部和財政部（bù）要求，組織本地區項目學校的（de）申報、評審和推薦工作；

（二）負責指導、檢查、監督本地區項目學校的項目建設工作，監督本地區項目學校按項目建設任務書完成（chéng）建設任務，及時協調、解決（jué）項目建設過程中出現的問題；

（三（sān））負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金（jīn）的使用進行監督，確保專款專用；

（四）向教育部、人力資源社會保障部和財政部報送本地區項目建設階段進展報告和項目完成總（zǒng）結（jié）性（xìng）報告。

第（dì）七條 項目學校舉辦者（zhě）是項目學校的主管單位，主要履行以下職責：

（一）按照教育部、人（rén）力資源社（shè）會保障部和財政部的（de）要求，指導所屬中（zhōng）等職業學校進行（háng）項目申請，確保落實相關政策；

（二）負責指（zhǐ）導、檢查所屬項目學校的項目工作，監督項目學校定期進行自查，及時協調（diào）、解決項目建設過程中出現的問題；

（三）按要（yào）求（qiú）向省級教（jiāo）育、人（rén）力資源社會保障和財政部門報送所屬項目學校項目建設階段（duàn）進展報告和項目完成總結（jié）性報告。

第八條 項目學校法人代表為項目建設主要責任人。項目學校應設立專門機構具體負責本校項目建（jiàn）設的規劃、實施、管理和檢（jiǎn）查等工作，主（zhǔ）要履行以下（xià）職責：

（一（yī））按照教育部、人（rén）力資源社會（huì）保障部和財政部有關規定及本辦法的要求，編製、報送學校立項申報書、項目建設方案和項目建（jiàn）設任務書,並（bìng）對有關申報材料的真實性負責；

（二）按照批複的（de）項目建設（shè）方案和任務書確定的建（jiàn）設內容（róng），組織實施項目建設，確（què）保項目建設進度和預期目標；

（三）統籌（chóu）安排各渠道建設資金，按照（zhào）有關財務製度（dù）及本辦法規（guī）定，科學（xué）、規範和合理（lǐ）使用（yòng）建設資金，確保（bǎo）資金（jīn）使用效益；

（四（sì））將上年度項目建設（shè）進展、年度資金使用等情況形（xíng）成年度報告，上報省級教育、人力（lì）資源社會保障和財政部門；

（五）接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監察（chá）等部門對（duì）項目實施過程和結果（guǒ）進行監控、檢查和審計。

第三章 申報評審與組織實（shí）施

第九（jiǔ）條（tiáo） 申報評審工作按照教（jiāo）育部（bù）、人力資源社（shè）會保（bǎo）障部和財政部公布的年（nián）度（dù）建設計劃執行，包括核（hé）定申（shēn）報指標、地方預審推薦、中央組織複核、統一社會公示、正式（shì）發文公布等環節。

（一）核定申報指標。教育部、人力資源社會保障部和財（cái）政部根（gēn）據因素分配法確定和下達各省、自治區、直轄市年度申報（bào）的項目學校控製數。

（二）地方預審推薦。地方中（zhōng）等職業學（xué）校按照教育（yù）部（bù）、人力資源社會（huì）保障（zhàng）部和財政部有關文件要求，上報申報材料，提出基本建設（shè）思路、初步設想和計劃方案。省級教育行政部門會同同級人力資（zī）源社會保障和（hé）財政部門（mén）按照中（zhōng）央下達的項目（mù）學校控製數，組織專家對項目學校的申報材料進（jìn）行預（yù）審，確定本地區擬推（tuī）薦申報的項目學校，統一報至教（jiāo）育部、人力資社會保障部和財政部。

（三）中央組織複核。教育（yù）部會同人力資源社會保障部和財政部組成專家組，根（gēn）據（jù）《國家中等職業教育改革發展示範學校建設計劃項目學校遴選基（jī）本條件》，對（duì）各地推薦（jiàn）申報的項目學校申報（bào）材料（liào）進行複核，根據需要對項目學校申報信（xìn）息進行現場核查。

（四）統一社會公示。複核（hé）結束後，在教育部網站（www.moe.gov.cn）上公（gōng）布擬立項（xiàng）支持的項目學校名單，公（gōng）示（shì）期為7個工作日（法定節假日（rì）除外），接受社會監督和質詢。

（五）正式發（fā）文公布。公示期滿後，教育部（bù）會同人力資源社會保障部和財政部（bù）公布項目（mù）學校名單。

第十條 教育部、人（rén）力資源社（shè）會保障部和財政部根據已批準（zhǔn）項目學校的重點建設（shè）任務等因素，下達中（zhōng）央（yāng）財政專項資金總預算控製數及年度預算控製數。省級教（jiāo）育、人力資源社會保障（zhàng）和財政部門據此組織項目學（xué）校及其舉辦者製定項目建設方案，並填寫項（xiàng）目建設任務（wù）書，以及製定相應的保（bǎo）障措施和管理辦法。

第十一條 省級教育、人力資源社（shè）會保障和財政部門組織（zhī）專家對修（xiū）訂後的項目建設（shè）方案和任務書進行評審論證，並將（jiāng）通過評審論證的項目建設方案（àn）和任務（wù）書報送教育部、人力資源（yuán）社會保障部和財政部。教育部、人力資源社會保障部和財政部組織專家對各項目學校的項目建設方案和任務書進行複核，達（dá）到要求的予以批複。批複後，正式啟動項目建設工作。

第十二條 項目學校（xiào）按（àn）照（zhào）中央批複的項目建設方案和任務書，組織實施項目建設。項（xiàng）目建設方（fāng）案和任務書一經審定（dìng），必須（xū）嚴格執行，項目建設（shè）過程中一般不得自行調整。如確需調整的，項目學校須報經省級（jí）教育、人力資源社會保障和財政部門核準後，由省級教育、人力資源（yuán）社會保障和財政部門報教育部、人力資源社會保障部和財政部核定。

第四章　資金（jīn）管理

第十三條 建設計劃的資金包括中央財政專項資金、地方財政（zhèng）專項資金、項目學校舉辦（bàn）者安排（pái）的專項資金和學校（xiào）自籌專項資金（以下簡稱專（zhuān）項資金）。中央專項資（zī）金一次確定、分兩年（nián）到位，逐年考核，並根（gēn）據年度檢查情況適時調整。

第十四條 財（cái）政（zhèng）部下達項目學校中央財政專項資金總（zǒng）預算及年度預算後（hòu），地方財政專項資金和項目學校舉辦者（zhě）安排的專項資金等（děng）應按項（xiàng）目實施進度足額撥付到項（xiàng）目學校（xiào）。

第十五（wǔ）條 項目學校應統籌安排使用不同渠道的專項資金，科學、規範、合理地（dì）編製本校建設項目的總預算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成（chéng）部分，應納入學校總體（tǐ）預算（suàn）。

第（dì）十六條 中（zhōng）央（yāng）專項資金主要（yào）用於支持項目學校改善教學、實習和實訓條件，開展工學結合、校企合作和實習實訓，培養專業帶頭人和骨幹教師，建設專業、課程和教材體係等（děng）。

第（dì）十七條 中央（yāng）財政專項資金支出（chū）主要包括：

（一）基礎能力建設費：主（zhǔ）要用於購置中央財政重點支持專業所需的實（shí）驗實訓設備。用於（yú）基礎（chǔ）能力建設的費用不得超（chāo）過中央財政專項資金總（zǒng）額的20%。

（二）校企合作機製（zhì）建設費：主要用於項目學校加強與企（qǐ）業的合作，包（bāo）括（kuò）開展工學結（jié）合，共同建設生產性、服務性實訓環境等。中央財政專（zhuān）項（xiàng）資金不支持項目學校開辦以贏利為目的的（de）企業。

（三）專業課程建設費：主（zhǔ）要用於項目學校按（àn）照校企合作、工學結合和頂崗實習（xí）人才培養模式改革的要求,對重點支持專（zhuān）業進（jìn）行科學研究，加強專業建設（shè），優化課程內容，創新教學方法和手段，開發校本教（jiāo）材、課件和優質資源等方麵的支出。

（四）師資隊伍建設（shè）費：主要用於項目學校培養專業帶頭人、骨幹教師、“雙師型”教師，以及（jí）從行業、企業聘用有豐富一線實踐經驗的兼職教師等（děng）方麵的支出。用於教師培訓進修的費用不得超過中央財政（zhèng）專項資（zī）金總額的10%。

第十八條 項目學校要嚴格按照項目建設方案和任（rèn）務書提出（chū）的目標組織項目（mù）建設，嚴格遵守國家有關財經法律法規和本辦法的規定，加強資金管理（lǐ）。專項資金（jīn）當年結餘，可結轉（zhuǎn）下年繼續使用，不得挪作他用。

第十九條 專項資金按財政國庫管理（lǐ）製度的有關規定辦（bàn）理支付，納入項目學校財（cái）務機構統一管理（lǐ），並（bìng）設置單獨賬簿（bù）進行明細核（hé）算（suàn），專款專用、專賬管理。

第二十條 凡納入政府采購的（de）支出項目，必須按照《中華人民共（gòng）和國政府采（cǎi）購法》的有關規定（dìng），經過招投標、集中采購等規範程序後方可列支（zhī）。

第二十一條 項目學校應將年度項目收支情況納入單位決（jué）算統一編報。

第二十（shí）二條 凡使用財政性（xìng）資金形成的（de）資產，均為（wéi）國有資產。項目（mù）學校應按照國家有關規定加強管理，合理使用。

第二十三條 中央財政專項資金不得用於項目學校償還貸款、支付利息、捐贈讚助、對外投資、抵償罰款以及與項目實施無關的其他支（zhī）出。

第五章 監督檢查與驗收

第二十四（sì）條 項目建設周期原則為2年。起始日期自教育部、人力資（zī）源社會保障部和財政部批複項目學校項目建設方案和任務書之日起計算。

第二十五條 建立部際聯合監督檢查、地方（fāng）監管和項目學校自我監測的三級監控考核體係，對項目學校建設計劃的實施（shī）實行事前科（kē）學論證、事中監控指導、事後效益評價的（de）全過程審核、監控和考核。

（一）教育部、人力資源社會保障部和財政部依（yī）據項目學校的項目建設方案和任務書，分階段采（cǎi）集績效考（kǎo）核信息，組織對項目學校進行年度檢查，檢查結果作為調整年度項目預算安排的重要依據。對（duì）年度績效（xiào）考核不合格（gé）的項目學校，終止經費支持。

（二）省級教育、人（rén）力資源社會保障和財政部門負責指導項目的實施，檢查和監督項目學校的建設進展（zhǎn）情況，及時解決建設過程中的問題。

（三）項目學校舉辦者負責領導項目的實施，切實履行各項資（zī）金及政策支持承諾，確保項目實施質量與進度。

（四）項目學校負責項目建設日常工作和（hé）過程管理，設立專（zhuān）門機構，建立管理責（zé）任製（zhì）和績效考評機製。

第（dì）二（èr）十六條 在計劃實施過程（chéng）中有下列行為之一的，可視其情節輕重給予警告、中止或取消項（xiàng）目（mù）等處理。

（一）編（biān）報虛假申報信息，騙取項目學校建設權；

（二）項目執行不力，未開展實質性的建設（shè）工作；

（三）擅自（zì）改（gǎi）變項目總體目標和（hé）主要建設內容；

（四）項目經費的使用不符合有關財務製度的規定；

（五）無違規行為，但無正當理由未（wèi）完（wán）成項目總（zǒng）體目標延期兩年未（wèi）驗收的；

（六）其他違反國家法（fǎ）律法規和本（běn）辦（bàn）法規定的行為（wéi）。

第二十七條 項目完成後，項目（mù）學校應（yīng）撰寫項目總結報（bào）告，由（yóu）省級教育、人力資源社會保障和財政部門初審後，向教育部、人（rén）力資源社會保障部和財政部申請項目驗收。總結報告的內容主要包括：項目建設基本情況，建設目標任務完成情況（kuàng）和（hé）成效，對區域經濟社會發展的貢獻度，對其他地區和學校進行示範、帶動和輻射的成效，以及專項（xiàng）資金預算執行情況和使用效果（guǒ），資金管理情況與存在的問題等。

第二十八條 教育部、人力資源社會保障部和財政部對項目學校建設情況（kuàng）進行評估與驗收。對通（tōng）過驗收的項目學校，授予“國家中等職業教育改革發展示範學校”稱號，予以掛（guà）牌。對未通（tōng）過驗收的項目學校（xiào）予以通報，不予掛牌。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自發布之日起實行，各地應按照本辦法的規定（dìng）製訂實施細則。各（gè）項目學校應會同其舉辦者按本辦法的規定，結合實際情況製訂具（jù）體管理辦法。

第三十條 本辦法由教育部、人力資（zī）源社會保障部（bù）和財政部負責解釋和修訂。